专家解读《关于推进城市安全发展的意见》
时间: 2018-03-05 来源:人民日报海外版
提要:新材料、新能源、新工艺广泛应用,新产业、新业态、新领域大量涌现,城市运行系统日益复杂,安全风险不断增大.

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》(以下简称《意见》)。在接受记者采访时,参与了这一文件意见征集工作的国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文直言,《意见》是转型期城市安全发展的一个指导性文件,具有重要意义,安全发展理应成为城市现代文明的重要标志。

《意见》明确了城市安全发展总目标的时间表:到2020年,城市安全发展取得明显进展,建成一批与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;在深入推进示范创建的基础上,到2035年,城市安全发展体系更加完善,安全文明程度显著提升,建成与基本实现社会主义现代化相适应的安全发展城市。

《意见》明确指出,新材料、新能源、新工艺广泛应用,新产业、新业态、新领域大量涌现,城市运行系统日益复杂,安全风险不断增大。在《北京城市总体规划(2016年—2035年)》中,99次提到“安全”,其中第91条题目即为“强化安全风险管理,提高城市公共安全水平”。而在《上海市城市总体规划 (2017-2035年)》中,也53次提到“安全”,并预期到2035年,“上海将成为全球最令人向往的健康、安全、韧性城市之一。”

想要落实好,还需做好宣传教育工作。《意见》要求,推进安全生产和职业健康宣传教育进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。

除此之外,《意见》还要求加强统筹推动。常纪文建议,鉴于过去主要对企业进行安全监管,对于企业安全生产以外的其他安全生产综合监管,可以考虑让安监部门对全社会的安全保障起到兜底作用,实现综合监管与专门监管相结合的全覆盖。(人民日报海外版)


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