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中国的经济发展与环境污染脱钩了吗?中科院新研究用数据说话
时间:2019-08-09 10:33:39来源:澎湃新闻
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提要:论文也指出,若要实践联合国可持续发展目标(2015-2030)中的17项指标,中国未来仍需在弥合城乡教育差距等方面做出更多努力,并重视海洋经济发展中暴露的陆基人类活动对海洋资源的影响问题,将海陆一体化发展上升到战略高度。
中国的经济发展与环境污染脱钩了吗?中科院新研究用数据说话

  中国的经济增长什么时候开始与环境污染脱钩?中国科学院的一项最新量化研究显示,2015年可能是一个关键的拐点。

  “关于中国可持续发展进展如何,国际上总有不同的声音。”中科院生态环境研究中心研究员吕永龙近日在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)专访时说道。为此,他率领的团队选用了国际上认可度高的指标,利用全国31省份在1978-2018年间的统计调查数据进行科学分析。
  相关论文于美国当地时间8月7日发表在国际著名学术期刊《科学•进展》(Science Advances)上。这篇主题宏大的论文用脱钩指数看污染物排放量与经济增长关系的变化,发现中国近年来的政策支持加速了污染与经济增长的脱钩。同时,数据也折射出中国在社会公平性问题上的进步。
  论文也指出,若要实践联合国可持续发展目标(2015-2030)中的17项指标,中国未来仍需在弥合城乡教育差距等方面做出更多努力,并重视海洋经济发展中暴露的陆基人类活动对海洋资源的影响问题,将海陆一体化发展上升到战略高度。
 

环境污染:呈现与经济增长脱钩态势

  研究人员采用解耦合(脱钩)指数(DI)描述经济增长与各个污染物排放量的关系,DI>1时,表明该污染排放速度快于经济发展速度;0<DI< 1则说明该污染物排放速度慢于经济增长速度;DI=0即在不排放该污染物的情况下经济仍能稳定增长;DI<0时,随着经济发展,污染物排放量变少。
  自1979年以来,二氧化碳排放一直与经济发展保持着联系——中国是全球最大的二氧化碳排放国,占全球碳排放的30%。另一方面,中国在2007年便成功将经济增长与二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放解耦合。
  通过分析各污染物总体排放量和经济增长之间的关系,吕永龙指出,“2015年是一个拐点。”自2015年起,经济增长与其对环境的影响呈现解耦合趋势。这和一系列政策出台密不可分,如2012年提出加强生态文明建设,2015年实施史上最严的《环境保护法》。
  随着这些政策法规的贯彻落实,可以预见中国经济建设与污染排放的脱钩将越来越显著。
 
地区差异:沪浙、京津差距缩小
  中国各地区的人均GDP和可支配收入差距总体上在减小。尽管沿海和内陆地区的经济水平仍然存在差异,但是人均能源消费差异并未因此扩大。
  改革开放初期,沿海地区与内陆地区的发展呈现两极分化。自1987年以来,东部沿海地区的表现十分突出。邻近城市之间——如浙江和上海、北京和天津之间的差距逐渐缩小。一方面,上海和北京的发展带动了周边城市的发展。另一方面,国家对于非一线城市的重视度越来越高,增加了基础设施投资和建设。
  开发西部是近年来的主要政策引导方向,一些内陆城市迅速发展。沿海和内陆城市的经济差距出现弥合的趋势。
 

城乡差距:医疗差距迅速缩小,教育问题依然显著

  城乡差距最明显体现在人均收入的差别上。40年间,城乡收入都翻了10倍,但城乡收入比近10年来才有下降的趋势。

  “目前,农村的教育问题尤其值得关注。”吕永龙说道。城市居民的人均受教育年限由8年提升至13年,乡村居民则由4年提升至10年。虽然两者人均受教育年限都增加了,但城乡教育差距并没有缩小,城市居民接受高等教育的概率比乡村居民大得多。在乡村,“高考定终身”的说法依然极其普遍,许多人把高考当作改变命运的唯一机会。
  让人欣慰的是,城乡居民的健康水平差距迅速缩小。例如,城乡婴儿死亡率均下降至1%以下,许多疾病的发病率和致死率都大幅度下降。在这一点上,每个人都是医疗技术发展的受益者。
 

社会平等:极度贫困户大幅减少

  性别平等是社会平等中非常重要的一环,中国在推进性别平等中成果显著。就男女受教育的平均年限而言,过去20年间,其差距在不断缩小,教育平等广泛推进。

  此外,虽然生活在贫困线以下的的人口空间分布不平衡,但是极度贫困户的数量大幅度减少。在1990-2015年间,脱贫的中国人口占世界总脱贫人口的70%。

  在过去40年间,就业促成了大范围的人口迁移,大量农民工从中国中部地区迁移到东部地区。尽管户籍制度历史悠久,但人们不再受困于自己的出生地,向外改善就业机会。吕永龙表示,因就业产生的人口迁移非常直观地体现在春节前后的流动人数上。

  近年来,身份证和居住证制度的改革更有利于这种人口流动,但距离农民工真正融入大城市,还有很长一条路要走。

 

海洋经济发展了,为什么情形依然不容乐观?

  通过海洋生产总值(GMP)、陆地污染和生态健康数据衡量海洋经济发展状况,研究人员发现了一些值得注意的问题。

  中国海洋产业多元化发展,产业种类和规模不断增加。但以一个可持续发展的经济部门来衡量,中国的海洋经济发展水平还很低。

  中国GMP从1979年的不足40亿元稳步增长到2017年的77610亿元,但2017年GMP对GDP的贡献仅为9.4%,远远低于海域在总管辖面积中的占比(24%)。中国海洋产业劳动生产率不足美国的三分之一。

  海洋环境同样遭受严峻考验。随着水产养殖业大发展,许多从业人员为获取更多饵料过度捕捞;年均排入海洋的废水达到十亿吨,海洋垃圾数量持续增加。海洋生态系统由此恶化,赤潮的发生次数在20年间翻了倍。
  吕永龙提到,他在参加联合国有关可持续发展目标的大会时,发现人们普遍着眼于陆地环境。“我们不能忽略GMP和海洋生态系统生产能力和服务价值。在未来,中国应该进一步增强海陆一体化发展,提升战略高度。”
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作者系虞涵棋

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