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南澳岛旅游—打造绿色生态旅游品牌
时间:2018-01-04 09:37:37来源:汉斯出版社
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提要:海岛作为独特的地貌单元,在地质、生物、气候、文化等方面形成各种不同的景观,构成了独具特色的旅游景区,这些景区融自然和人文景观于一体,一些海岛地区已经成为世界重要的旅游目的地。

21世纪是海洋世纪,海洋已经成为世界旅游业发展最快的地区之一。海岛作为独特的地貌单元,在地质、生物、气候、文化等方面形成各种不同的景观,构成了独具特色的旅游景区,这些景区融自然和人文景观于一体,一些海岛地区已经成为世界重要的旅游目的地。我国海岛旅游资源十分丰富,但与世界海岛旅游开发相比,我国海岛旅游开发不仅起步晚,而且发展缓慢,旅游开发普遍还处于初级阶段

汉斯出版社的《可持续发展》中我们认识到南澳是广东省最大的海岛,也是广东省唯一的海岛县,位于广东省东南部海面,北回归线从主岛穿过。南澳县自然环境优越具有丰富的自然与人文旅游资源。南澳拥有完整的海岛生态系统、温和的海洋性气候、丰富的生物多样性、独特的风车群景观、高质量的海滨沙滩以及广阔的海域面积,为南澳县旅游发展提供了资源基础。南澳拥有阳光、海水、沙滩、山峦、森林、动植物、海岸、岛屿岛礁、奇石、宗教、海防文化和渔家文化等10多种类型的旅游资源,具有海、岛、山、史、 庙立体交叉的特色

改革开放以来,南澳旅游业发展十分迅速,各项旅游基础设施和服务设施得到了很大的改善。进岛旅游人数从1993年的21万人次到2010年突破100万人次。目前,整个南澳岛已经被评为全国生态示范区,国家4A级旅游区,同时已评定国家级森林公园1处,省级旅游度假区、自然保护区和文物保护单位各1处。 近几年,南澳县以旅游为龙头的第三产业迅速兴起。目前,旅游业产值已占第三产业产值的27%左右,已经成为南澳县第三产业的支柱。但是目前南澳的影响力只是地方级,旅游业总体规模仍然较小,水平较低。与国际上一些著名的旅游岛相比,南澳岛的旅游业还处于初级阶段,即使与国内的主要海岛县相比,南澳的经济和旅游业发展水平均居后。南澳县目前的旅游吸引范围不大,省外游客(含港 澳台、国外)仅6.23%。广东省内主体市场还是粤东地区,达到76.67%,其次是珠三角地区。观光度假型游客是到访者的主体,共占75%,探亲访友型居其次,也仅占9.0%。游客表现为典型的假日型和季节型特点。全年中,5~10月是游客到访的高峰期;一周内,周五、六的游客数量明显高于平时。

目前南澳岛旅游存在的问题,主要是好的资源没有转化为高质量的产品,旅游品牌没有形成,旅游形象不清晰,内地宣传不足,知名度不高。更主要的是长期的封闭和交通不便导致其经济发展落后,所在的粤东地区,区域经济也属于欠发达的水平,使得南澳发展旅游业的经济基础薄弱,旅游市场主体——粤东地区居民旅游消费购买力低下,落后的海岛经济和市场主体旅游消费购买力低下是南澳旅游业发展缓慢的主要原因

南澳旅游经济发展对策

(1) 制定优惠政策,多渠道筹集旅游建设资金 发展旅游业需要较大的投资,南澳总体经济较小,开发资金缺乏,政府较难将大笔资金投入到旅游设施建设上,因此,地方政府应制定旅游建设相应的优惠政策,以让利、让股、出让经营权等方式来获取社会各方面资金,贯彻谁投资谁受益的原则,力求建立起多元投资、高效产出的旅游建设融资机制。近期应向青澳旅游度假基地建设,宋井–太子楼景区,官屿,海上渔家等重点项目倾斜。

(2) 调整产业结构,延长产业链条,提高旅游产业自身质素目前南澳县旅游产业规模不大,产业层次偏低,内部结构协调不足,其结果必然是产业效益低,高 中低层次旅游消费搭配脱节,无法对游客无限的消费能力实行经济转化。因此,要合理加大基础设施投资力度以完善旅游产业结构,通过旅游产业结构中带动性较大的各类国民经济部门的重点投资,促进旅游产业结构的转化,实现自身质素的飞跃。

(3) 以市场为导向,形成有效的资源配置形式和机制任何产业的发展都离不开高效的资源配置方式。旅游产业作为强烈需求导向型的产业,尤其需要市 场在资源配置中发挥基础性作用,让企业成为旅游产品开发经营的主体。政府是推动南澳旅游产业发展的主导力量,应努力建设有效的资源配置机制,形成统一的旅游大市场,按市场原则聚集社会资本,促进旅游产业的发展。

(4)创新管理制度,构筑旅游产业发展的有效行业管理体系旅游产品需求的整体性与供给的分散性,决定了旅游各供给部门之间的协调配合。然而各供给主体都有自己的利益驱动,容易为追逐各自的利益而损害整个行业的利益。这就需要一个有效的行业协调管理机制,来统一规划、协调、指导、沟通各旅游供给主体的生产经营活动,促进行业的发展。从发达国家较为有效的行业管理体系看,往往采取的是产业界与政府相互作用的行业管理模式。在这一模式下,政府行业管理机关代表国家履行行业管理职能,主要以法规和产业政策为手段,实行宏观调控性管理; 而行业管理组织以协调服务为手段,实行自主协调、引导推动性管理。南澳县旅游产业的发展可以借鉴这种方式。

原文链接:https://www.hanspub.org/journal/PaperInformation.aspx?paperID=22409

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南澳岛 旅游 打造 绿色 生态旅游 品牌

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作者系张雨婷

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