科研项目资金管理意见发布,为科研人员创新创造减负
时间: 2016-10-30 来源:千人智库网

日前,《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(简称《意见》)发布。

《意见》指出,将会议费、差旅费、国际合作与交流费合并后,若总费用不超过直接费用的10%,就不用提供预算测算依据,科研人员在编制这部分预算时不用再具体到开会与出差次数。同时,高校和科研院在科研项目预算调剂上将获得更大自主权。《意见》规定,将间接费用比例统一提高到20%、15%、13%,取消间接费用中绩效支出比例限制,加大对科研人员激励力度。

值得关注的是,《意见》着力打破劳务费比例限制的“玻璃门”,“参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,均可开支劳务费”。同时,聘用人员的劳务费将参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平,根据其在项目研究中承担的工作任务确定。

项目资金没用完,也不用年底再突击花钱。《意见》提出改进结转结余资金留用处理方式。科研项目实施期间,年度剩余资金可结转下年继续使用。项目完成任务目标并通过验收后,2年后未用完的将按规定收回。

权力下放后,如何确保项目承担单位“接得住,管得好”?为此,《意见》强调项目承担单位要依法理财、规范管理。不仅要强化单位法人责任,各单位要制定内部管理办法,落实项目预算调剂、间接费用统筹使用、劳务费分配管理、结余资金使用等管理权限。

《意见》要求,有关部门和单位要改进服务,为科研人员简除烦苛、松绑减负,着力让经费为人的创造性活动服务。评审做减法,服务则要做好加法,这意味着,首先要把科研人员从“会计”的角色中解放出来,为科研人员潜心从事科研,营造良好环境。(科技日报)


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